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2025年新年开始,中好意思聚焦采访了北京大学国际干系学院教师、国际计谋磋议院首创院长王缉想教师,预测中好意思干系畴昔四年发展的多种局面。
王缉想教师以为,畴昔四年的中好意思干系发展,悲不雅之处,主如若两国的主流社会公论、叙事框架仍将对方视为主要的外部经济和安全要挟;不悲不雅之处,在于政策是由两国率领东谈主和政府高层决定的,事在东谈主为,如果两国率领东谈主在畴昔加强沟通,寻求利益的交织点,形成更多计谋共鸣,情况巧合越来越差。唯有摈弃零和博弈的竞争想维,中好意思干系才会有更好的出路。
王缉想教师的主要磋议办法为好意思海应对、中好意思干系、亚太安全。2005年和2012年好意思国《应对政策》将其评为全球百大想想者。
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以下是采访的全文:
中好意思聚焦:您对中好意思干系的看法在昔日二十年中发生了变化。在您的早期职责中,您对合作伙伴干系的后劲暗示乐不雅。然则,最近,您冷落了对干系恶化和冲突风险的担忧,以致使用了“热和平”一词。哪些身分塑造了您这种想维演变?
王缉想:昔日二十年间我对中好意思干系的看法简直发生了很大变化。二十年前我对中好意思合作的后劲持乐不雅气派,而比年来我对中好意思干系恶化和冲突风险暗示担忧,以致使用了“热和平”一词。其实早在三十年前我就曾使用过这一词语,其时意指中好意思干系在温度上的“热”,如今是指争吵和可能发生干戈的“热”。
回来昔日二十年间中好意思干系的发展历程,2004年至2005年控制中好意思干系的一大变化是两边都以为“两国干系处于历史最好时期”。钱其琛副总理招供期任好意思国国务卿科林·鲍威尔的这一结论,并暗示中好意思干系“还不错更好”。2005年,时任好意思国常务副国务卿罗伯特·佐利克冷落了“负拖累的利益攸关方”观念,中国对此也作念了积极申报。我还专程赴好意思国国务院与佐利克交换意见,说咱们颂赞对中好意思干系的这个想象。
▲2011年的“占领华尔街”敞开。
中好意思干系渐渐恶化,始于2008年好意思国金融危机之后。这场金融危机不仅是经济领域的问题,愈加深了好意思国国内的社会和政事分裂。“茶党”敞开和“占领华尔街”敞开先后兴起。“茶党”代表的右派以为奥巴马政府的矫正毁伤了自身利益,他们的人人基础同如今特朗普的拥趸有着一脉相传的渊源。“占领华尔街”敞开的左派谴责金融市集被“华尔街肥猫”操纵,导致贫富差距加重。好意思国国内收入分拨不对等问题进一步恶化,出现了“诿过于外”的情谊,塑造了一个“中国辞天下上和在好意思国国内都毁伤了好意思国利益、抢了好意思国东谈主饭碗”的叙事。
2017年特朗普政尊府台同中国开展营业战,同期台湾、南海等问题的矛盾也激化了。中好意思两国的国内务治在2010年前后都发生了首要变化。在中国方面,多少级别很高的党政军官员2012年后因让步问题而下台,中国共产党加强了反腐力度和坚决形态领域的构兵,强调在国际干系领域要勇于构兵、善于构兵。中国在坚持以经济成立为中心的同期,大大加强了国度安全在政事生计中的权重,推出了一系列招架西方政事渗入的法律章程。在这一环境下,好意思国对中国的看法和气派发生了深化变化,政策启动转化到对华全面扼制。
中好意思聚焦:当您预测畴昔四年时,您对中好意思干系是更乐不雅如故更不乐不雅,为什么?
王缉想:在以为两国干系是“历史最好时期”的本世纪初,很少有东谈主能意想今天的局面。这让我反想当年的乐不雅预期,但同期我也以为这种变化在某种进度上是不可幸免的。中好意思干系的决定性身分在于两国国内务治的变化,而非两国实力对比的变化,即所谓“修昔底德罗网”。
畴昔四年,两国力量对比不会产生颠覆性变化,但两国国内的政事形状可能会有变化和发展。比如,特朗普以纷乱的政事上风再次在朝,冲破了许多东谈主的预期,而畴昔四年他的在朝方式和表里政策走向也难以准确料想。因此我对畴昔四年的中好意思干系发展,很难持明确的乐不雅或悲不雅气派。
悲不雅之处,主如若两国的主流社会公论、叙事框架仍将对方视为主要的外部经济和安全要挟,这在畴昔四年就怕不会变化。
▲2017年11月8日,中好意思两国元首夫妻在故宫博物院的太和殿广场地影。
不悲不雅之处,在于政策是由两国率领东谈主和政府高层决定的,事在东谈主为。如果两国率领东谈主在畴昔加强沟通,寻求利益的交织点,形成更多计谋共鸣,情况巧合越来越差。另外,公论环境频频由政事精英塑造,中好意思高层干系好了,也不错交流公论转向。举例,与拜登不同,特朗普在面前的候任阶段便几次暗示但愿与中国加强沟通,共同处理国际事务,还邀请中国率领东谈主过问他的总统赴任仪式。天然,他的表面善意能否落实到好意思方的行动上,还有待不雅察。如果特朗普上台后,好意思方在对华施行行动上能跟得上他的积极表态,那么中好意思之间就能形成更多共鸣,两国干系巧合莫得改善的可能。
中好意思聚焦:这些年来,全球许多地点的安全形状弥留,大国计谋竞争加重,是由哪些身分变成的?在特朗普第二届政府行将上台的情况下,您怎样预测好意思国跟(中国之外的)其他大国的干系?这些干系对中好意思干系会变成什么影响?
王缉想:中好意思干系的变化及两国国内的发展变化,在相配猛进度上受到天下大局变化的影响。面前全球形状中一个令东谈主担忧的广泛征象,是列国国内的贫富差距抵制扩大、社会矛盾激化。放眼欧洲,德国2025岁首选举、法国政局涟漪的效果仍未可知。俄罗斯在俄乌冲突中力量受到削弱,经济很难遥远向好。好意思国国内的收入分拨问题、深层社会矛盾、民粹主义与民族主义的兴起,是影响它的政事和应对的环节身分。天下范围内,东谈主工智能技巧的快速发展、表象变化、外侨与遗民问题、全球卫生危机等一系列问题重复,变成了天下形状的深化变化,而大国竞争的加重恰是在上述配景下发生的。许多国度将自身国内问题懊恼于外部身分,民粹主义与民族主义相互交织。
上述国际身分对中好意思干系产生了环节影响。但中好意思干系的要道如故在于两国国内的发展,远景既无谓过于悲不雅,也莫得许有情理乐不雅。至于好意思国与其他国度的干系,比较于拜登政府时期,特朗普第二任期的好意思欧干系可能出现更多的意见不合,欧洲列国的对好意思气派也不尽一致。尽管日本和韩国国内务治发生了精巧改变,但好意思国在东亚的同盟体系仍然坚固。印度的对外政策更趋颓落,不肯在中好意思之间“选边站队”,这让我想起中国在20世纪80年代中后期的对外政策,即与悉数国度都保持友好干系,尽量幸免成仇,这口舌常理智的。基于此,好意思印干系不会发生根人性变化。
我以为中好意思看成天下上最刚劲的两个国度,在国际上仍占据相配大的主动权,是两强独立的时势,但并未出现和冷战时期相同的南北极时势。我指的是苏联其时掌捏着对大多数社会主义国度的主导权,还有华约这个军事同盟,而中国同俄罗斯、朝鲜、伊朗等国的干系是“合伙而不订盟”,莫得形成苏联那样一个“极”。
中好意思聚焦:俄乌冲突、中东冲突,好意思国都介入了,而中国对地区冲突的气派是劝谈促和,让冲突尽快平息下来,以利于天下的和平发展。在地区冲突问题上,中好意思两边有共同的利益诉求吗,有可能妥洽合作吗?
王缉想:我以为好意思俄干系是中好意思干系的一个环节变量。特朗普诚然暗示与普京干系友好,并但愿尽快处理俄乌冲突,但好意思国对俄政策还要取决于好意思国政事精英与公论,而非取决于特朗普一个东谈主对俄罗斯的看法。如果好意思俄干系不出现显赫变化,那么中好意思俄大三角干系也不会出现太大变化。必须看到,中好意思两国看周全球最大的两个经济体,与其他主要国度的差距正在拉大,但印度的崛起是个例外,值得良善。不外,印度短期内难以对中好意思形成本质性挑战。
对于俄乌冲突和中东冲突中好意思国的介入卓越对中国的影响,有一种不雅点以为,这些冲突削弱了好意思国,使它无法靠拢元气心灵在亚太地区对中国形成更大压力,是以中国不错任其发展,无谓融合。我以为这种不雅点值得商榷。
▲2024年12月7日,特朗普在法国巴黎与马克龙和泽连斯基举行三方会晤。有报谈称,三东谈主询查了“哄骗中国对俄罗斯的影响力”来鼓励俄乌和谈。
率先,中国政府在地区冲突中的“劝谈促和”,并非仅是名义的应对姿态,而是基于对全球经济的深化相识。俄乌冲突、中东冲突以卓越他地区的冲突,都是经济全球化的逆流,对天下经济变成了纷乱冲击,看成经济全球化的最大受益者,中国的经济利益深受这些冲突的影响,举例“一带一都”沿线的许多地区因冲突而形状弥留,包括乌克兰卓越左近地区,这些冲突平直毁伤了中国的经济拓展和投资环境。因此中国的和平主张是竭诚的,但愿鼓励地区踏实、复原经济发展。
其次,咱们无法考证的是,假如莫得俄乌冲突和中东动乱,中好意思干系就会比现在更糟。
第三,地区冲突变成大都东谈主员伤一火,国困民艰,出于国际谈义探究,中国不可袖手旁不雅。事实上咱们看到,中好意思、中欧干系因俄乌冲突而受到了负面影响,假如特朗普上台后好意思国秉承步调鼓励冲突平息,巧合是对中国不利的。环节的是要幸免堕入零和想维,即以为对好意思国成心的事势必对中国不利,反之亦然。施行上,中好意思在缓解地区冲突、复原动乱地区经济等方面不错找到利益的交织点。中好意思合作不仅限于扫毒、表象变化、全球卫生等非传统安全领域,两国在国际安全的其他领域,也存在妥洽合作的可能性。
《纽约时报》驰名专栏作者托马斯·弗里德曼近日撰文(详见《“如果我是特朗普,就效仿尼克松访华” | 托马斯·弗里德曼再谈中国行》)指出,面前天下濒临三个划期间的挑战,即失控的东谈主工智能、表象变化和崩溃国度及地区的动乱,这三个挑战都需要中好意思两边进行合作。我以为,他这个不雅点是有计谋价值的。中好意思畴昔能否烧毁零和想维,在地区冲突、全球管束等问题上形成计谋共鸣,是两边干系发展的要道。上述挑战不仅波及中好意思自身利益,也关乎全球的和平与踏实。中国冷落的“全球安全倡议”“全球发展倡议”“全球文静倡议”恰是基于这一逻辑,但愿通过合作鼓励全球的共同兴盛与安全。
中好意思聚焦:台湾问题被视为中国的“中枢利益”,而好意思国仍然在抵制试探中国大陆对台政策的底线,这是弥留形状的环节根源。在特朗普的下一个任期里,台湾的弥留形状会不会失控,以致爆发中好意思之间的干戈?
王缉想:对于台湾问题,特朗普在当选前后曾对“如果台湾发生冲突,好意思国事否平直介入”的问题保持袒护,这一气派可被视为积极迹象,标明他坚决到台湾形状一朝失控,将迫使好意思国卷入两岸军事冲突,这是他所不肯意看到的。
在面前和畴昔一段时期内,岛内“台独”倾向有不竭发展的危境,中国大陆对此持严厉的品评气派,加大了对“台独”的军事、政事、经济压力。从合座上看,中好意思两国都不但愿因台海两岸冲突而导致平直干戈,两国政府屡次重申“和平共处”的原则。中国方面对于“和平并吞、一国两制”的主张是端庄的,亦然本质性的政策指标。
▲2024年5月23日和10月14日,中国东谈主民自如军东部战区分别位台岛左近开展了“趋承利剑—2024A”和“趋承利剑-2024B”演习。
从最近几个月的动向来看,不论是拜登政府如故行将上台的特朗普政府,都对“台独”倾向昂首持有费神,通过不同渠谈向台湾地区率领东谈主传递信号,标明不但愿“台独”脱轨,逾越“红线”。好意思国政府一再重申不扶植“台独”,奉行一个中国政策。我以为特朗普政府会重申这一态度。这种表态并非单纯的应对辞令,而是对“台独”导致中好意思冲突爆发可能性的担忧。好意思国彰着不但愿台湾问题恶化到中国大陆被动动武的地步。我以为畴昔几年台海形状不错获得一定进度的管控,不太可能发展到中好意思之间爆发干戈的地步。要道是两边明确底线,争取完善在辩论地区的危机防备和管控机制。
中好意思聚焦:2020年1月,在特朗普的第一任期内,中好意思通过艰巨的谈判,达成了“第一阶段营业公约”。本年特朗普当选总统前后,一直要挟要对中国出口到好意思国的商品加征高额关税。预测畴昔几年,中好意思经贸摩擦会加重,如故有可能放松,走到中国但愿的“合作共赢”的轨谈上?在中好意思经贸干系中,中好意思两国企业界不错起到一些积极作用吗?
王缉想:经贸方面,候任总统特朗普曾宣称要对中国加多60%以上的关税,况且对其他与好意思国有营业顺差的国度也秉承提升关税的步调。这一表态部分是在虚张声威,高关税扩充后好意思国国内的经济利益也会一并受损。中好意思畴昔经贸摩擦是否加重将取决于特朗普上台后具体的营业政策,在顶端技巧、电动汽车、抠门金属等领域的摩擦可能会加重,但同两国民生辩论的居品方面还是存在合作空间。两国企业在此经过中还是饰演着积极的变装,起着“减压阀”的作用。我个东谈主与中好意思两国的企业界东谈主士都有辩论,许多中国企业家,包括民营和国有企业,都但愿扩大中好意思经贸来去,不要“脱钩断链”。好意思国企业家也广泛但愿他们在中国的经济利益能获得保险。诚然由于受到国内“政事正确”的压力,他们频频难以公开表态,但他们都辛劳对好意思国联邦政府、地点政府和国会施加影响。
▲2020年1月15日,中好意思两边达成了“第一阶段”经贸公约。
最近哈佛大学教师格雷厄姆·艾利森访华时和我交谈,他对一些中方东谈主士冷落的中好意思干系“你中有我,我中有你”这一观念很感深嗜深嗜,以致想在表面上加以证实。我对他说,这施行上体现了中国东谈主的一种文化智谋和感性想维方式。在经贸方面,所谓“你中有我,我中有你”,等于中国的部分居品融入了好意思国的技巧和资金,好意思国的许多制造业也离不开中国的零部件、原料和劳工,标明两边在产业链供应链中的深度相互依存。
中好意思聚焦:您在2012年与好意思国粹者李侃如(Kenneth Lieberthal)合写了一篇讲述,冷落“中好意思计谋互疑”(China-US strategic distrust)的命题,但愿两国加多计谋互信,幸免冲突。在昔日的十几年里,中好意思计谋互疑似乎加多而不是减少了。您对两国政府、两国社会加强相互了解,减少诬陷,有什么期待和建议?
王缉想:当年咱们冷落的“中好意思计谋互疑”现在大大加深了。现在好意思方最大的怀疑,是中国的计谋意图是要温情以至颠覆好意思国企图赞理的天下步骤,取代好意思国的霸权地位。中方反复抵赖这种计谋意图,好意思方却越来越认定本人的判断,而且强调跟着中国实力的增强,会强化中国同好意思国争霸的意图。中国对好意思国的最大怀疑,是好意思国企图改变中国的政事轨制。好意思方反复宣称“不寻求改变中国体制”,中方完满不可深信。这种计谋互疑,在可意想的将来不会减少。我但愿民间往复的冉冉加多,不祥在一定进度上减少这种疑虑,但对这点不抱信心。
国产欧美综合系列在线中好意思聚焦:您以为中好意思两国的国内叙事,特等是那些将对方国度塑变成竞争敌手或要挟的叙事,是否会越来越阻拦双边域系的发展?不错作念些什么来重塑这些叙事,以竣工更具成立性的对话?
王缉想:中国官方冷落,处理中好意思干系的原则是“相互尊重、和平共处、合作共赢”。相互尊重等于两边要尊重对方的国内体制、发展谈路以及辞天下上的地位,在此基础上和平共处,进一步合作共赢。好意思国把中好意思干系界说为“遥远的计谋竞争”,以致是要“竞胜”(outcompete)中国。中国官方不接受用“竞争”这个词来界说中好意思干系,因为当“竞争”被界说为两国干系的中枢时,合作的可能性就会裁汰,且效果是要争出“赢家”。中国讲的“合作共赢”,我的连结是竞争可能遥远存在,但效果不一定会有详情的“赢家”,最好是莫得“输家”。
有些东谈主以为现在中好意思干系处于“计谋坚持”阶段,我对这种提法持保留气派。“计谋坚持”,率先让咱们理料想毛泽东在抗日干戈时期发表的“论历久战”。毛泽东冷落,抗日干戈将隔离为三个阶段,即敌东谈主计谋迫切、两边计谋坚持、本人计谋反攻,最终战而胜之。如果咱们把今天的中好意思干系界说为“计谋坚持”,就意味着在一段时期后咱们会对好意思国有个“大反攻”,透彻驯顺它。这么表述,就在悄然无声中落入好意思国的“竞赢”想维框架。咱们看到的现实远景,是莫得一方会透彻失败,不会出现“大反攻”。换句话说,咱们但愿这种竞争出现合作共赢的局面。如果咱们接受了好意思国的“竞争”标语,就可能堕入冷战想维,跟好意思国斗个你死我活。
中国的文化智谋并不是不承认有竞争,而是争取在竞争中共赢,幸免迎头相撞导致“共输”。中好意思两国应该竞争的,是哪个国度的国内更协作踏实,人人过的日子更好,生态环境更宜东谈主,辞天下上获得更多国度的拥护。好意思国国内出现的各式穷苦和问题,对中国并不是成心的。举例好意思国国内务治极化,孑然主义高潮AV网站,排外情谊加重,会影响中国在好意思国的经济利益,影响在好意思华东谈主和中国公民的生计和职责环境,影响两国企业家和学者的相互交流。中国东谈主并不但愿看到好意思国更错乱、国内矛盾更激化的局面。反过来,好意思国东谈主也不应该但愿看到中国经济出现穷苦,缩小对应对往的范围。中国的经济兴盛,东谈主民生流水平提升,会给好意思国带来更多机遇。唯有摈弃零和博弈的竞争想维,中好意思干系才会有更好的出路。